罗大纲这次征越，海军在白藤江、陆军在谅山获得大胜，正宜直取河内。因为阮知方出镇河内，举措得体，罗大纲旋即改变策略，决定顿兵城下，等步二师主力到齐，再一举克复河内。
部下多有不解，吵着要“克复越都”、“饮马河内”。罗大纲只得召集部将，解释说道：
“阮知方是个能臣，精通用兵之道。他知道我们急于决战，拒不出战，下令各地固守，摆的是持久作战的架势。他不急，我们也不能急。
“我们身处异国他乡，与国内作战绝不相同，一旦战败，连撤退的地方都没有。能一举克复河内，固然是件顶好的事。我知道，大家也都想尽早攻下河内，荡平北圻。
“唯其如此，我们更要小心谨慎，寻求万全之策，争取一战而克。眼下，陆军主力还没过来，我们兵力单薄，不足与越军决战。
“大家要沉住气，遵我的军令，时机不到，不得孟浪。”
史书评价罗大纲：“剽悍机警，用兵剽疾如风，雄杰冠诸将。凡遇军事艰危，辄派他去应敌，所到有功，威震敌国。”
在部将眼里，罗大纲是员猛将，一向猛打猛冲，鲜有像现在这样顿兵不前的情况。可他是征越主将，手里有关防大印，大家即便心里不甘，也只得遵从罗大纲。
于是，罗大纲从容淡定，分发数道军令：
一、海军这边，南海舰队分出战船南下中圻，袭扰阮朝都城顺化，切断越军海上补给。
二、派海军陆战队扫清河内外围障碍，夺占广安、兴安、海阳、宁平等港口城市，筹建政权。
这几个港口都位于红河入海口，拱卫河内。罗大纲此举，是为了确保海军后路，就地筹措给养。
越南沿海一带，多有明朝遗民，穿明朝衣冠，说广东客家话。他们自明末时从两广逃往越南，发誓不做清朝的子民，自称“明香社”，意为继承明朝香火之意。
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