“局面上我们并不占优，甚至可以说很难受。”蒲观水也是政治局委员，在政治局会议上他代表军队介绍情况，“欧美方面占据着南方的所有关键点。”
从地图上看，国南下的成果，法属印度支那扼住了国控制南海的要点，英国的东马来则有力的威胁着国与婆罗洲的联络。国与北方的庞大邻国苏联倒是保持着良好的关系，可是这关系仅仅建立在苏联不会允许英美强国通过苏联的国土进攻国。如果国遭到了全面失败，到了自身不保的时候，苏联未必不会在背后插一刀。
“我们可以对英国做出强烈的威胁姿态，也就仅此而已。无论走哪一条陆路线路进攻缅甸与印度，都会是后勤的可怕灾难。”蒲观水说的很坦率，“想全力南下，就要防备日本。如果日本成为英国与美国进攻国的跳板，我们的局面就会很被动。”
百万乃至千万大军纵横天下，这是一个军事浪漫主义，现实则是一件可怕的事情。国二十几年来狂修铁路，36年总算是有了超过十万公里的铁路。问题在于，这十万公里铁路主要分布在国的精华地区，都不用说边疆，光陇海铁路甘肃通往新疆的那一段铁路，就遇到了巨大的技术问题。
国正在开挖的克拉运河，则遭到了英国的全力反对。一旦克拉运河开通，国舰队就可以杀入印度洋，英国人绝对不允许国进入印度洋这个英国的后花园。
想南下就要确定日本摇摆不定的立场，更明白的说，国得确定日本至少在国失败前不会在背后偷袭国。这并不是好确定的事情。
西班牙内战爆发之后美国的态度很让陈克警觉。美国认为苏联参与了1931年的西班牙推翻皇室，因此对新上任的共和政府予以敌视。当内战爆发后，国务卿科德尔?赫尔下令禁止对西班牙政府的一切武器运售，秉持立政策，共和政府也因此向苏联取得军备。但美国民间企业却提供许多交战双方的支援，得克萨斯石油（Teco）提供国民军350万吨汽油的运售并提供无限期贷款、通用汽车公司和福特汽车共提供国民军12,000辆卡车、杜邦公司则贩卖许多弹药给佛朗哥。
美国表明了自己的立场，国与英国的矛盾是一码事，美国还能以坐山观虎斗的角度看两国的斗争。如果国直接介入日本的事务，美国人的态度只怕绝非是善意的。这点上，陈克并没有乐观的考虑。
到底是不是南下？这个战略性问题决定了国对待日本的态度。如果不南下，国只是满足于现在已经得到的一切，那么国就可以完全冷静的缓和与周边国家的关系，专心自己的国内工作即可。如果想南下，就得让周边的形势变得对国更有利才行。
等待还是不等待，这是一个问题！
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