5其他。
其他各省，都要集中全省力量，优先发展1两个工业基地。
广西的柳州、南宁，福建的福州、厦门，浙江的杭州、宁波，台湾的基隆、台南，江苏的扬州、苏州，将优先建成工业基地。
3、因地制宜，发展机器工业与家庭手工业相结合的轻工业。
轻工业是国民经济的重要组成部分，与国民生活息息相关。在轻工业领域，国民政府鼓励乡绅、外资投资兴建新型企业。
1拆分大型企业，防止寡头垄断。
怡和公司、新宁公司，是帝国境内规模最庞大、涉及产业最杂、资本额最大的两家企业。这两家公司受到帝国的扶植，随着帝国的崛起的而崛起，因为庞大而渐有垄断之势。
这两家公司，1个以广东为产品销售地，1个以广西为产品销售地，各自兴建有火柴厂、纺织厂、马车厂等民用企业，有些民用企业规模巨大、利润巨大。
按照规划，这两家大型企业将专注于冶金、军工、能源等重工业，退出民用轻工业领域。公司原本下属的若干个民用工厂，将拆分成独立运营的企业。
这些经营良好、经验丰富的民用企业，将继续与政府保持密切关系。日后，将由他们领衔建立行业协会，带头执行统制经济政策，按照政府规定完成生产计划，制定商品价格，通过银行处理资金业务。
譬如，广州火柴厂是1家民用企业，本来是怡和公司的控股子公司，受到怡和公司的有力控制。
得益于安全火柴技术，广州火柴厂效益很好，为怡和公司带来了大量的利润。
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