战后，5个通商口岸自然可以公然买卖鸦片。但在内地，在1些偏远省份，若是地方官对鸦片深恶痛绝，亦不妨严禁鸦片，朝廷并不干预。
肃顺进1步阐述道：“当下，鸦片贸易日甚1日，朝廷又要集中精力剿灭粤匪，已无力禁止鸦片贸易。各地督抚为了筹措军饷，常对鸦片贸易睁1只眼闭1只眼。民间为了获利，亦常常私自种植鸦片。
“与其让洋人从鸦片贸易中大赚特赚，不如自己种植。这样1来，白银外流的现象会得到有效的遏制，户部也能开辟税源，增加利钱。”
若说开征鸦片税，咸丰尚能接受。若说允许民间自由种植，咸丰就有些上头了。这样1来，中国岂不遍地鸦片，民间岂不遍地鸦片鬼？
中国本就人口过剩，耕地不足。若允许民间种植鸦片，必将挤占耕地，生民口粮何以为计？
但种鸦片利润高，云南、贵州、4川等西南偏远省份，早有民间私自种植鸦片。
而在两年前，肃顺就有允请求许民间种植鸦片的奏疏。当时的户部尚书翁心存，军机大臣祁寯藻、彭蕴章都群起反对。
咸丰帝不由得想起了彭蕴章的原话，如果允许民间种植鸦片“何以见先皇于地下？”他不由得气馁，说道：
“开征鸦片税，不妨放手去办。至于允许民间种植鸦片，则万万不可。此事不必再提了。”
肃顺见状，也就只好作罢，不再提鸦片的事了。
咸丰想了想，说道：“肃6，吏部满尚书出缺，我想让文庆迁转吏部尚书。至于文庆留下来的户部尚书，你是户部侍郎，升任尚书最是恰当不过。”
清朝的内阁6部，以吏部最尊，尚书照例都得由翰林出身的官员出任。文庆虽是满人，却也是正儿8经的进士出身，且是道光2年的进士、翰林，资望绝对够了。
满清以异族统治中国，在6部设置上别具匠心。明朝时，每部设1尚书、两侍郎，并称为“3堂官”。清朝时，每部设满汉两个尚书、满汉4个侍郎。这样1来，每部就有6个堂官，内阁官员编制膨胀许多。
肃顺本为户部左侍郎，由侍郎而迁转为尚书，就能掌握户部大权。户部汉尚书是翁心存，出身于常熟大家翁氏，书读得好，笔下功夫了得，却是个书生，受到肃顺的轻视。
满清的财政，国库由户部掌管，皇家内帑由内务府掌管。肃顺既任内务府大臣，又任户部尚书，完全掌握了财政大权。咸丰嗜好声色，索求无度，内务府缺钱，就能从户部暗中腾挪。
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