八部为军政主军事、民政主内政、财政主财政、农工商主经济、宣教主宣传教育、吏主人事、邮传主交通、邮递、司法主刑狱、执行审判结果。
总体上，暨南军政府麻雀虽小五脏俱全。军政府骨干大都来自黑旗军，为保证政权平稳过渡，亦大量留用了旧式官吏。
这天，杨烜来到资政院，参加资政院第一次集会。
在杨烜的设想里，资政院乃是军政府沟通人民、吸收民意的机关。为充分代表民意，资政院议员成分较为复杂，既有黑旗军军官，也有开明缙绅，还有旧式官僚、地方豪强。
要镇住这些成分复杂的议员，必须为资政院选一个合适的议长。首任议长由总参议杨国琛兼任。他担任过绿营武官，经历丰富，是担任资政院议长的不二人选。
军政府初建，资政院只是一个咨询机关，尚未引起人们的足够重视。假以时日，资政院将发展成为议院，负责制订法律，决定政府大项事务，成为最高权力机关。
黑旗军进驻南宁府城后，取“左江道”衙门为总司令部驻地，是南宁最为气派的建筑。“左江道”全称为广西省分巡左江兵备道，辖浔州、南宁、太平三府，驻地南宁。
按，清朝在地方上实施省、道、府、县四级行政建制。
暨南军政府取南宁知府衙门为驻地。资政院作为军政府的附属机构，办公场地在知府衙门内一处不起眼的小院子内。
这处院子原是知府衙门“承发科”办公的地方，现在挂上了“资政院”的牌子。旧时州县衙门，往往设有三班六房两科。承发科负责往来、归档公文，地位紧要，办公场所稍大。
资政院首次集会，杨烜便亲临会场，足见他对资政院的重视。议长杨国琛拿来一处名单，告诉杨烜资政院主要由四部分组成：
一、黑旗军高级军官，如步兵四团团长石达开。石达开有抚民之才，故被总司令部派到资政院，代表黑旗军与军政府打交道。
二、开明缙绅，如南宁富商邹文清。此人乃南宁数一数二的富商，思想开明，略识洋务，对杨烜举办工商的主张十分激赏。
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