从地缘上来说，扶桑也是天然的割据地域。孤悬海外。
但奇妙的是，它离高句丽半岛很近。把九州划归幽燕、剩下的地方，成立新齐。
就可以有效的从地域上，切割扶桑。避免产生新的割据势力。
吴年对于扶桑，其实很安心。等未来飞机、轮船出来了。两地的联系紧密了，扶桑就不会分离了。
但不怕一万，就怕万一。
从目前的情况来说，北条氏政的建议非常好。
吴年向来雷厉风行，心中有了决断。但他想了一会儿，又有了新的想法。便对北条氏政说道：“想法不错。”
“就把九州分出来，成立两个府。划入幽燕。鼓励幽燕人前往九州定居。”
“然后在本州岛、北海道成立新齐。”
北条氏政、成玉琏楞了一下。成玉琏抱拳问道：“大王。那四国呢？”
“把四国岛给琉球。把琉球人、琉球王国的社稷迁徙到四国岛。成立大琉球王国。”
“但是这个大琉球王国，只有行政权。没有外交、军事权。由汉军驻军。”
吴年笑着说道。
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