来源于民？来源于士？好像都不是。
“军队？”许翰小心翼翼的说道，这是他的猜测。
“想明白了？”李纲抬头喵了一眼许翰，继续看手中的报纸，好像里面有什么绝世宝物一样。
“我觉得不是军队。当兵的总要吃饭拿饷，这些钱从哪里来？还不是要文人帮他刘信启牧民收税，若是没有这些文人士子，他刘信启拿什么供养手下的军队。”许翰摇了摇头否定了自己的猜测。
这个时代，主流的思想，当官的是代天子管理百姓，也就是“牧民”，“州牧”这个官职中的牧字就是这个意思。
君王自称天子，代天牧民。因此老子才会说：“天地不仁，以万物为刍狗；圣人不仁，以百姓为刍狗。”
在大多数士子的理念中，百姓是一种“庄稼”，官员管理“庄稼”，收获“税收”。只有极少一部分人能够理解并且认可：“民为贵，君为轻，社稷次之。需知百姓如水，君如舟，水能载舟，亦可覆舟！”
“你认为兴汉盟如赵国一样，是以文御武？”李纲问道。
许翰想了想，点头：“是的，总体上来说，还是以文御武。看政务院罗成就知道，他的权利比丞相的权利都要大。”
兴汉盟政务院院长罗成的权利确实非常大，颠覆了这个时代文人的认识，这种“权相”出现在一个势力的发展初期，是很不可思议的。
作为兴汉盟最高统治者的刘信启，在政务上只会住大方向和立法，其他九成以上的执政权力都下放给了罗成和卢仁。
给人的感觉就是，兴汉盟是一个真正的“士大夫于天子共治天下”的政体。
“你错了。”李纲道。
“我错在哪里？”许翰不解。
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