这就是残酷的现实，开中法的顺利推行并不能根本上解决问题，因为关中的根本问题是土地兼并日益严重，大量的自耕农丧失了赖以为生的土地，或者土地的数量太少不足以养活一家老小，而这不是靠一个开中法就能够解决的。
虽然京兆府也在城外设了粥棚，但是总有照顾不到的。
进入青阳山区，情况就更糟糕，路边的饿殍也是变得越来越多。
对此，裴绍卿能做的也是不多，只能让守捉郎给每家发放一小袋粮食。
守捉司现在的能力还是很有限，不可能对关中百姓进行大面积的赈济。
不过裴绍卿有信心，等到明年的年底，守捉司就一定有实力对关中百姓进行大面积的赈济，别的他不敢说，但是保证不饿死一个人还是有把握的。
因为到了明年，随着南市落成，各个手工作坊的开启，守捉司的收益就会大幅提升，而且还能吸收大量失地农民进入作坊，所以到明年的年底时，关中的饥饿指数将极大减轻，饿死人的情形也将会绝迹。
但是现在，守捉司能力还有限。
雪地行军的速度慢，早上出门，一直到将近傍晚之时，才赶到翠微宫。
裴绍卿进入翠微宫的后院之时，几乎没认出来，因为整个后院几乎变成了铁匠作坊，张九正带着好几十个铁匠，大冬天的却是袒露着上身，正用风箱往炉中鼓风，每一次鼓风，融炉之中便会猛的窜出橘红色的火焰。
看这个炉火的色泽，应该是已经超过一千多度。
看到裴绍卿走进来，张九便赶紧放下手中铁锤，带着徒弟上前来见礼。
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